欧委会发布涉天然气消费一揽子行动计划

7月20日，欧委会就削减天然气需求发布《安全过冬计划》（Save gas for a safe winter）和《欧洲天然气需求削减计划》（A European Gas Demand Reduction Plan），以应对俄罗斯完全切断天然气供应等紧急情况。

《安全过冬计划》称，目前已有12个成员国被俄罗斯削减或停止天然气供应，今年6月俄天然气供应量较过去五年同期平均水平低30%，故夏季节约的天然气将为冬季可用能源。欧委会建议各成员国在2022年8月1日至2023年3月31日期间，自愿将天然气需求减少15%。至9月底，成员国需更新其现有国家应急计划，并制定措施减少天然气需求，以实现15%的削减目标。同时，欧委会依据《欧盟条约》引入一项紧急立法提案，支持上述削减目标，即若供需出现缺口，新规将授权欧委会主动或在至少3个成员国要求下发出“欧盟警报”（Union Alert），并强制所有成员国减少天然气需求。

为帮助成员国实现上述目标，欧委会同时发布《欧洲天然气需求减少计划》，明确协调减少需求的措施、原则和标准。措施方面，计划提出三项行动支柱，一是从天然气转向替代燃料，以最大限度减少工业缩减规模，如推进工业、电力和供热部门燃料转换，必要时可使用煤炭及其他重质燃料；二是利用市场工具鼓励行业减少消费，如工业消费者合同互换及可中断的天然气消费合同；三是节约供暖和制冷用气需求，如在所有成员国开展公众意识提高活动等。此外，欧委会向成员国提供指导和确定优先次序的标准，帮助其以工业用户为重点，以结构化方式减少天然气需求，并将对经济影响和对内部市场及关键供应链干扰降至最低。