这些天，网络上出现了对武汉红十字会的质问。
武汉新型冠状病毒蔓延到了全国各个省市，由于病毒传染性强，口罩、防护服等防护物资非常紧缺，全国人民积极发扬自己的爱心，捐助从四面八方涌向武汉。怕捐助到个人会有风险，所以官方渠道出来了，大家也知道那就是武汉红十字会。然而没几天，网络上就出现各种对武汉红十字会质疑的声音。人们质问红会，捐了那么多东西，怎么还缺？是捐的不够，还是派发不利？虽然有报道显示九州通协助武汉红会医疗物资管理，派发效率得到改善，但捐赠总量有多少，符合保准的又有多少？派发改善后，对一线医院的供给情况如何？这些数据仍是一个问号。
（接上篇）
在传统的技术工具箱中，可能很难主要依靠一种技术手段满足我们对数据和信息的全部要求。于是，相当长一段时间，深度整合、开放、实时、共享这一期望大多停留在美丽的构想阶段，直到区块链技术进入了公共管理者的视野。作为新生事物，区块链技术在世界范围内出现的时间不过11年。那么，从比特币发展到现在的区块链，是否又有新的突破呢？
区块链技术可以有着丰富的应用场景，不同应用场景的应用方式和具体架构都不尽相同。区块链技术在公共管理领域的应用比较晚近，应用领域不断拓展。比如，区块链技术用于医保领域用于提高医疗数据存储的安全性；用于提高政府内部管理系统的效率；用于政务服务领域，实现快速审批、智慧政务等。但万变不离其宗，这些应用都看中了区块链所具有的共享、透明、可追溯、防篡改、分布式的技术优势。
在此次武汉红十字会派发物资过程中，来看看区块链可以发挥怎样的作用。
第一，破解“碎片化”难题：全景式数据整合。破解信息“碎片化”难题上，区块链可有效实现全流程、全部门数据整合，展现数据全貌、实现全程可溯。以物资捐赠及发放为例，全流程指物资从捐赠方流向受赠方的全过程，包括物流、仓储、分发、派送等全过程信息，目前各个环节尚未实现有效整合。区块链技术支撑下，捐赠物资从进入物流系统的第一刻，就可以实现信息上链。物资从寄件方到收件方的流动信息类似我们熟悉的物流流程。上链信息可以十分详细，不仅包括物品名称、重量、寄件方、收件方、寄收件地址，还可包括货品型号、数量等详细信息。
但物流公司掌握的信息只包括物资从寄件人到收件人这个阶段，在突发公共卫生事件中，收件方不一定够是受赠方，有可能是慈善机构或社会组织等。比如此次疫情中，红会公开接受社会各界捐助，然后再行派发。因此即便物资完成物流过程，到达收件方，并不代表物资到达受赠方。区块链技术支撑下，如果收件人是代收机构，完成物流阶段后的物资信息将被继续记录。物资进入代收机构的具体货品详情、进入时间、调取时间、调取对象，被代收机构派往受赠人的过程都将被记录。
在区块链的助力下，不论物资从捐赠人到受赠人之间经过多少环节，都可被记录。这将有效解决物资流向信息在不同环节之间产生信息断裂的问题。最关键的是，这里的物流、政府部门、慈善机构、派送渠道并非各自只有一个部门，而是大量、多点、弥散的，包括所有参与运输物资的物流公司、多个政府相关部门、可能多个慈善机构、多重派送渠道。区块链技术可以实现多领域、多部门的数据同时上链，实现信息的全景式整合。
第二，数据可信，全程可溯，无法篡改。可信度上，区块链技术通过多方参与解决信用机制问题。分布式存储可实现上链数据的多点存储，不会出现单一节点被攻破或篡改，整体数据丢失的问题。基于区块内的数据结构，任何区块内的数据被修改，都会使得此区块内的下层与上层哈希值无法对应。此外，每个删除动作都会产生新增数据。也就是说，链上的任何读写、删除、调取等活动都会留痕。在这个意义上，区块链技术可实现应急物资流向数据的不可篡改。
第三，机构身份透明、数据透明、全社会开放可查。涉及物资捐赠与发放的所有机构和部门都在链上，且身份透明，相关机构做出的与物资捐赠和发放的活动信息都会上链，全程留痕。也就是说，所有参与者的信息和数据自上链的第一刻起就公开透明，不可篡改，多点存储。因为链上机构身份透明，所以主体责任清晰。谁的数据，谁的信息，谁负主体责任。这使得数据来源部门破坏诚信的成本十分高昂，因为一旦破坏诚信，在数据源头上做手脚，等于自曝丑行，全社会都可以追溯到最初的错误源头在哪里。这也会倒逼数据来源部门自觉守信，尊重诚信机制。那么捐赠物资的物流信息、总量信息、调配情况、分发情况都全程记录和公开，不是任何一个机构可以左右、篡改的。所以在区块链技术的助力下，哪个环节断裂了，都可以在全网看实时看到。
（未完待续）
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