稳投资持续发力 全国7月开工重大项目投资2.4万亿

消息 ●记者 李璟

上半年中国经济数据出炉后，基建投资数据的增长符合了外界的预期。基建投资作为稳增长的重要抓手，下半年仍将继续发挥稳定经济增长的“压舱石”作用。

数据显示，今年7月，全国合计开工重大项目3876个，投资总额达到23930.59亿元，其中，基础设施项目仍是各地密集开工的重点领域之一。进入8月份，多地相继集中开工了一批重大项目，各地为扩大有效投资，也陆续出台了相关方案。

专家认为，在各种因素综合影响下，三季度经济增速将较二季度明显回升，稳增长政策将持续在扩内需上积极作为，以巩固经济复苏向好趋势。预计三季度基建投资同比增速有望明显回升，全年基建投资同比增速可能达到11%以上，将有力支持经济复苏。

基建投资力挺经济复苏

当前，我国经济正处于企稳回升的关键窗口期，基建投资等仍是提振经济的有效措施。

国家统计局数据显示，今年上半年基础设施投资同比增长7.1%，增速比前5个月加快0.4个百分点，连续两个月回升。

近日发布的“挖掘机指数”显示，今年上半年，挖掘机总工作时长同比增长6.86%，工程机械单月开工率为60.37%，其中，二季度工程机械单月开工率为66.77%，明显高于一季度。基建投资逐月攀升势头明显。

进入下半年，多部门、多地对稳投资进行再部署再加力，7月基建投资同比增速仍在10%以上。尤其是近期以来，又一批新的重大项目在各地陆续“上马”并加速推进。

7月30日，河南郑州17个重大产业项目集中开工，总投资282.7亿元，年度计划投资53.5亿元；山东日照集中签约开工30个重点项目，总投资约116亿元，涵盖化工新材料、汽车及零部件、新一代信息技术、新型建材、文化旅游等领域。

进入8月份，各地基建再次加速。

8月1日，粤港澳大湾区枢纽韶关数据中心集群起步区第一批项目在广东韶关浈江产业园集中开工，仅5个数据中心项目总投资就接近215亿元。8月2日，广西防城港市集中开工48个项目，总投资418亿元，主要涉及新能源、绿色制造、基础设施、冷链物流、医疗教育等多个领域。8月3日，江西赣州市开工242个重大项目，总投资1609亿元，涵盖产业升级、基础设施、公共服务、生态环保等领域；贵州剑河县集中开工12个重大项目，总投资12.7亿元；国家电网宣布，到年底前再完成投资近3000亿元，尽快形成实物工作量，释放市场需求。

按照国务院发布的稳经济一揽子政策措施要求，今年的地方政府专项债券在6月底前基本发行完毕，力争在8月底前基本使用完毕。上半年新发行的地方政府专项债中，三分之二用于支持基建项目，这意味着，今年二季度地方政府专项债的集中大规模发行有助于支持三季度和四季度初的基建投资。

2022年“稳经济”已进入下半场，随着下半年专项债券、银行贷款和社会资本等资金的持续到位，更多重大项目有望跟上，业内预计，三季度基建投资增速将迎来全年高点。

从全年看，业内普遍认为，今年基建投资同比增速有望达到11%以上，下半年固定资产投资同比增速数据可能会展现出一定的韧性。

有专家表示，本轮稳投资凸显着力解决项目资本金难题、加快项目建设进度、尽快形成实物工作量的特点，预计三季度基建投资同比增速有望明显回升。在相关部门推出政策的效果持续显现的背景下，基建投资仍将是下半年稳增长的重要抓手和扩内需的“主力军”。

央地政策密集落地支持稳增长

重大项目加快落地、加快进度的背后是政策的大力支持。事实上，近期以来，稳投资成为宏观政策发力点之一，从中央到地方，正不断进行再部署再加力。

7月27日，国家发改委召开推进有效投资重要项目协调机制第一次会议，提出要“选准选好项目”“尽快投放资金”“加快开工建设”。

7月29日召开的国常会部署进一步扩需求举措，推动有效投资和增加消费。会议指出，发挥有效投资对经济恢复发展的关键性作用，加快中央预算内投资项目实施，督促地方加快专项债使用。

7月31日，交通运输部召开全国交通运输2022年半年工作视频会，要求积极扩大交通有效投资，加快建设国家综合立体交通网。

8月1日，国家发改委召开上半年发展改革形势通报会，再次明确要发挥投资关键作用，并更好发挥推进有效投资重要项目协调机制作用，切实加大力度做好项目前期工作，加快政策性开发性金融工具资金投放并尽快形成实物工作量。

地方层面，为了扩大有效投资，多地近日也相继出台了相关方案。8月1日，湖北发布《关于进一步加快重大项目建设扩大有效投资的若干意见》，重点围绕交通物流、水利、流域综合治理、数字经济、城市基础设施等8个方面明确建设目标，确定今年投资总额7800亿元；8月2日，广西印发《2022年第三批自治区层面统筹推进重大项目方案》，要求在“紧抓实干二季度”基础上，抢抓大干三季度，全力以赴稳住经济大盘，并确定共507个重大项目，总投资7926.3亿元。

与促进消费及出口相比，地方政府在扩大有效投资特别是在基建投资方面把控力更强，正在成为主要的政策发力点，用好政策性开发性金融工具成为各地稳投资的着力点之一。例如山西省发改委8月2日召开会议明确，高度重视政策性开发性金融工具，抢抓政策机遇期，把握三季度新开工的关键点、把握投向领域、找准发力点，精准报送项目，提高申报成功率。

国家发改委相关负责人表示，从掌握的储备项目情况看，下半年，各地方和骨干企业将加大投资力度，一批重大项目将开工建设，特别是社会资本投资潜力较大。随着稳经济各项政策进一步落地见效，下半年经济有望继续保持回升势头。