见证新时代丨绿水青山成了"幸福靠山"————要闻——中央纪委国家监委网站

林改打通资源资产资本转化通道绿水青山成了"幸福靠山"

中央纪委国家监委网站 陈瑶

“彼美玉山果，粲为金盘实。”时值8月，福建省南平市武夷山市吴屯乡大际村的山林里，被苏东坡赞誉的香榧果已成串地挂在丛密的枝头，青翠饱满，十分可人。

“集体林改分山到户后，我们有了几亩毛竹林和杉木林。”守着自家的林地，大际村村民吴永良吃下定心丸，开始琢磨在毛竹、杉木林间套种香榧树。

“山定主，树定根，人定心”，集体林权制度改革确权发证，激发了林农发展林业积极性。可随之产生的林地分散经营问题，让生态保护与林农利益的矛盾日益突出。

“一边是人民群众对美好生态环境越来越高的需要，另一边是林权所有者越来越强的致富愿望，规模化、集约化的森林资源经营模式应运而生。”南平市林业局林政科科长游金城介绍，该市大力培育新型林业经营主体，通过规模化经营管理，发展经济效益较高、市场行情较好的林下经济项目，为的就是激发林农投资造林、育林积极性，提高森林资产复合效率和林业经营效益。

吴永良回忆，最初选择种植香榧发展林下经济，是看重它的综合效益，“既能涵养水源、保持水土，又能增加收入，加工炒制后每公斤能卖240元。”种了几年，他搬出了土坯房、添置了一辆小轿车。

这些实实在在的改变，吸引了村邻的加入。2015年以来，村民们将自家分散、闲置的林地交由合作社统一管理，用于种植香榧。如今，合作社香榧种植面积已扩展到800亩，每年产量超6000斤，为社员带来人均1.6万元的年收益。“村邻乡亲都参与进来，就是一起守护山林一起赚钱。”吴永良说。

林业生产要素的统一集中，迈出了实现林农增收、森林增绿、生态增效的新一步。随着经济多元发展，林业经营者对流动资金的需求不断加大，催生出“森林生态银行”。

“森林生态银行”借鉴商业银行分散化输入和集中式输出理念，林农通过林权入股、租赁、托管等形式，把林地交由当地的国有林场进行统一运营。“这种规模化、专业化管理，为森林增绿，让林农省心，还能为他们提供长期收益。”游金城说。

去年，顺昌县元坑镇际下村村民肖树昌在“森林生态银行”中“存入”26亩山林，入股县国有林场经营能增收十几万元，“生态变美了，日子也越过越有奔头”。

目前，南平市“森林生态银行”推广范围已扩至全市10个县（市、区）和省属埔上国有林场，合作面积近8.7万亩，惠及74个乡镇202个村2.4万户，促进林农增收1.39亿元。借助平台技术和管理优势，该市还主动融入省级绿色金融改革试验区，推广应用“竹塑贷”“竹林认证贷”“笋益贷”“碳汇贷”等绿色金融产品，为发展林下经济提供有力金融支持。

集体林权制度改革是一场发源于福建的重大改革。它点绿成“金”，让绿水青山成了广大林农的“幸福靠山”，为“绿水青山就是金山银山”生态理念添上鲜活注解。

山间草木繁盛，林下气象万千。从落实农民最关心的山林权入手，到整合森林资源资产，大力发展林下经济，再到坚持系统创新，探索森林生态产品价值实现方式，确保林改让林农真正受益。这条持续进行的“林改之路”，统筹保护和发展，打破发展阻碍、理顺体制机制，抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，为全国集体林权制度改革的深化提供了绿色发展“样板”。

创新“林长+”工作机制、推动林权数字化管理服务、开展林业碳汇开发项目……党的十八大以来，全国各地立足资源禀赋，坚定不移推进“林改再出发”，发展壮大林业绿色产业，扩展“两山”转化路径，朝着“生态美、百姓富”的目标继续踔厉奋发，续写着集体林权制度改革生动篇章。