法定数字货币发行的背景（三）

法定数字货币发行的背景
（三）法定数字货币出现的现实条件开始成熟
从上面的分析可以看出，法定数字货币的出现有着两方面的现实条件：一方面，现有的电子支付系统实际上占据了支付的主流，现金的使用大为减少。不仅导致支付工具与投资工具相混淆，而且，中央银行无法全面掌握支付数据，支付机构通过支付数据可能形成数据垄断。同时，电子支付本身存在着固有的缺陷，各家机构提供的电子支付服务相互不能转化对接，给用户带来了许多不便，需要中央银行发行法定数字货币予以解决。另一方面，技术的发展为法定数字货币的出现铺平了道路。受激励于数字加密货币和区块链技术带来的技术创新，在区块链和分布式账本技术的支撑下，更大规模的清结算系统成为了可能。同时，分布式账本技术具有丰富的可变性，可以根据不同的需要设计为不同的类型，适应不同的场景需要。更进一步的可以针对法定数字货币的需求设计其他模式的分布式账本，更好的适应法定数字货币体系的特征。
Facebook提出的Libra项目同时具备着电子支付和数字加密货币的部分特征，在保留数字加密货币全球性的同时，通过引入背书资产使得价值更加稳定易用，将给中央银行带来更大的挑战。Libra宣告了一种更加便捷、低成本的非主权货币模式，该项目如若成功，将极大的排挤法定货币的使用空间，对法定货币的运行带来一定的冲击，并且获得大量的支付数据。对此，各国金融监管机构不仅需要对Libra进行监管，更需要通过法定数字货币实现法定货币体系的数字化，以与Libra这样的项目相竞争。
因此各国央行均开始考虑自行发行法定数字货币，即由央行直接主导的一种数字化支付工具，以期实现发行和交易的便利性，进一步降低成本。法定数字货币发行的背景和目的，也就决定了法定数字货币必然具备的性质和所使用的底层技术。
来源：《中国人民大学学报》2020年第3期 作者：杨东 陈哲立