【中国DCEP之谜④】群雄逐鹿：比特币、DCEP与天秤币、数字美元项目的三国杀！

前面三篇已经把我国法定数字货币的情况说的比较通透了。首先，与其他数字货币在发行及透明度，发行监管都很不一样，主要的目的首先是确保外汇储备安全，打击偷税漏税，其次才是推进人民币国际化。具体的分析大家可以文末链接看看。

现在我们来看看两个重量级对手。

首先是脸书的天秤币。

它能不能成功，关键取决于能不能得到美国政府的支持。天秤币第一版白皮书设想过于美好，这种直接与一篮子货币综合跨国的货币如果真的落地了，有挑战主权货币的可能性，在国家依然存在主权依然独立的情况下是难以实现的，是不可能得到国家支持的。它要是一点缝隙都不留，美国政府也怕它变成为恐怖主义洗钱的工具，这就不符合美国的利益了。

所以天秤币才推出第二版白皮书。天秤币所谓的妥协确保了美元的份额，但也并非无条件唯美国政府是从。对扎克伯格来说现在必须加速，我国央行数字货币已经试点落地，而天秤币从2019年6月发布第1版白皮书以后，一年都过去了，费事费力也没什么进展，反而合作伙伴走了不少。小扎知道不能再这么耗下去了，与其与监管层争吵不休，还不如主动合作，尽可能快的为自己多赢得一些时间，多赢得一些利益，所以，天秤币第2版白皮书明明白白的写道，我们已经与世界各地的监管机构们，央行行长们，官员们，以及各种利益相关方面合作，已确定将区块链技术与公认的监管框架相结合的最佳方法，选择了一条更稳妥更靠谱的道路，这也是更切实可行的道路。

4月16号，就在证券时报报道我国央行数字货币进行内测后，天秤币几乎同时演出作出重要战略调整，并正式向瑞士申请支付系统牌照。2.0版本对初始设计做了一些重大修改，最为重要的是锚定谁的问题，除了提供一揽子法币的币种，还将提供3亿法币的稳定币，这个转变其实是命中注定的，因为想要在美国政府过关，首先就不能挑战美元的霸权。而且，单一货币还可以减轻监管压力，所以这个转变意味着对美元对监管的一种妥协。但是小扎并没有放弃一揽子货币的计划，只不过为了过关才做出这种转变。

第2个重大转变，主要是监管方面，首先放弃向无许可公有链系统的过渡计划。啥意思？所谓公有链说白了就是谁都可以用，比如比特币、以太坊，公链储存于全球各地，很难检查或**，自然政府也难于监管，为了过关，这一条也放弃了。第三条转变，天秤币表示通过强大的合规性框架，提高其支付系统的安全性，反洗钱，打击资助恐怖主义，遵守制裁和防止非法活动等。天秤币协会表示还会建立一个金融情报职能部门，时刻监视天秤币的网络活动，如果发现问题，这个部门就会及时给政府监管者汇报。当然，这跟我们央行的数字货币还是有着本质的区别。脸书是美国企业，美国是一个高度自由的国家，用户的隐私谁都不敢马虎对待，脸书在这件事上就摔过大跟头。

再来说说数字美元项目。

6月24日，国际清算银行BIS最新一份年度经济报告聚焦“数字时代的央行与支付”的章节发布。这家被视作“全球央行的央行”的机构称，“鼓励（各国）中央银行继续适应数字支付挑战，央行数字货币（CBDC）有潜力成为货币形态演变的下一站。根据BIS工作人员的统计，2019年1月，20 场各国央行家演讲表达了偏负面的发行CBDC立场，12场央行家演讲表达了偏正面的立场。2020年1月，25 场各国央行家演讲表达了偏负面的发行CBDC立场，但有26场央行家演讲表达了偏正面的立场。到2020年5月，表达偏正面立场的演讲达到30场，表达偏负面立场的演讲25场。也就是说世界央行对发行法定数字货币是持正面的多。

美联储在过去几年中对发行CBDC态度相对谨慎。6月17日，鲍威尔在美国国会众议院金融服务委员会的听证会上表示，“如果这（发行CBDC）对美国经济和世界储备货币(即美元)有利，那么我们必须站在那里，首先是要最好地理解它，因此我们正在努力”。其实早在今年2月初，美联储理事布雷纳德（ Lael Brainard ）在演讲中表示，美联储正在研究 CBDC 潜力。鲍威尔在2月11日的国会质询中被问及：数字美元是否能帮助美元停留于全球金融体系中心？是否担心 Libra 背后的巨大用户规模，以及中国央行的数字货币努力？“我完全同意需要应对潜在冲击， Libra 是个叫醒钟。”鲍威尔回应，美联储在这方面有一系列研究项目，但还未决定是否发行。三天后，特朗普提名的新任美联储理事 Judy Shelton 在国会就任听证会中称，美联储应该考虑发行央行数字货币，以保持美元在全球的主导地位。

所以，基于美国的金融战略需要数字美元的发行是板上钉钉的，而疫情的加速爆发也让数字美元项目的迫切性越来越凸显。疫情暴发后，美国40%的人口拿不出400美元的应急资金，美国亦没有类似欧洲的医疗、失业保险等安全网。今年3月17日，特朗普表示，将在两周内给美国人发现金提供支持。美国政府推出的逾2万亿美元刺激计划中，给每个成年人提供1200美元紧急支票，主要是通过电汇的方式存入人们的银行账户。而在一个月后的4月17日，《纽约时报》的一篇社论哀叹“1200美元支票迟迟不能到达许多美国人手中”。艾肯格林指出，原因包括银行在周末像往常一样关闭，一些情况下银行用这笔资金来偿付透支消费，而非转交现金。

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