DC/EP，或将引领央行数字货币浪潮

通证通研究院

2019年6月18日，Facebook发布了全球性加密数字通证Libra的白皮书，白皮书中提到“Libra的使命是建立一套简单的、无国界的货币和为数十亿人服务的金融基础设施，为金融服务创新开创新的机遇。”。

Libra对国家货币主权构成威胁，同时也存在着信用风险。Libra锚定的是多国法定货币，要实现的是全球支付系统，实现快速跨国转账，这严重威胁到各国的货币主权。此外，尽管Libra拥有巨大的潜在使用人数，但其本质上是各国法币的衍生物，缺乏国家主权信用背书，存在信用风险。

为应对Libra等超主权数字通证的冲击，世界各国中央银行加快了CBDC的研发进程。

自2014年起，中国央行就在时任行长周小川的倡导下，开始了对CBDC的研发。

2018年3月9日，十三届全国人大一次会议记者会上，周小川提到，央行正在研究的是DC/EP，DC，digital currency，是数字货币；EP，electronic payment，是电子支付。

2019年8月，央行2019年下半年工作电视会议提出加快推进DC/EP研发步伐；2019年9月，据《中国日报》报道，DC/EP的“闭环测试”已经开始。

2020年1月，央行在坚持双层运营、M0替代、可匿名的前提下，基本完成顶层设计、标准制定、功能研发、联调测试等工作，下一步将合理选择试点验证地区、场景和服务范围，稳妥推进DC/EP出台应用。

2020年4月，央行表示将加强顶层设计，坚定不移推进法定DC/EP研发工作，系统推进现金发行和回笼体系改革。

2月20日，瑞典央行宣布开始CBDC项目试点；3月27日，法国发布了一份申请CBDC“实验”应用方案征集书，将帮助法国央行了解CBDC的风险和机制。世界各国加速推进CBDC，试图抢占潮流先机，中国也不例外。

2019年年底央行已确定深圳、苏州等城市作为DC/EP的试点城市。关于DC/EP落地前的准备，也正在进行中：

支持DC/EP的ATM。DC/EP未来的定位是M0的替代，所以到时全国所有商业银行的实体ATM机估计都需要支持DC/EP。而我国最大的ATM机供应商广电运通已开展DC/EP在ATM机上自由兑换研发项目，并表示将展开与银行和密码厂商的生态合作。

第三方支付APP。DC/EP定位是法定货币，要求和现金一样，必须能够无网、跨银行、跨支付机构支付。而现在普通用户使用最多的是电子支付，尤其是微信支付和支付宝。所以它们也都需要支持DC/EP。近期支付宝先后公开了5件和CBDC相关的专利。

商业银行钱包App。目前，工商银行、农业银行、中国银行、建设银行四大商业银行已经在央行的牵头下在试点测试DC/EP，并研发测试数字钱包等相关服务的产品。

目前，DC/EP的硬件、数字钱包APP都在稳步推进，拥有较完整体系和广阔应用场景的DC/EP，或将引领CBDC的潮流。